漯河持续整治“桥上垂钓”乱象

今年以来，面对(miànduì)复杂严峻的外部环境、艰巨繁重(fánzhòng)的改革发展任务(rènwù)，漯河市舞阳县依托资源禀赋(bǐngfù)和产业基础，坚持“以盐强县”战略不动摇，聚焦产业转型、创新发展、企业服务“三高三新”，主动挑大梁、作贡献、走前列，工业(gōngyè)经济高质量发展呈现全面起势、跨越赶超的良好态势。前5个月份，全县固定资产投资增速7.3%，位居(wèijū)全市第一；规上工业增加值增速7.8%，位居全市第三。 坚持高起点规划 构建产业现代化转型新体系(tǐxì) 舞阳县拥有全国品味第一(dìyī)、储量第二的特大型地下盐矿，通过(tōngguò)二十年发展，已打造成为亚洲第一、全球第二的联碱(liánjiǎn)和氯化铵生产基地，为我县打造绿色联碱产业链(chǎnyèliàn)集群奠定了基础。为抢占新赛道、焕发新优势、实现新突破，舞阳县积极融入全省“7+28+N”产业布局，经过(jīngguò)多轮考察论证，并于2023年邀请了谭天伟、陈建峰(chénjiànfēng)等5名(míng)院士、5名行业(hángyè)专家，在北京举行了院士专家论证会，对全力发展氟硅新材料产业链集群进行了充分论证，得到一致认可，为舞阳县构建未来现代化产业体系明确了思路、提供了遵循。 在氟硅新材料产业链上，按照(ànzhào)“一体两翼”的布局，打造细分领域、完整生态的“区中园”“精品店”，逐步形成(zhúbùxíngchéng)上下游企业协同(xiétóng)发展的全链条产业生态。 “一体”方面，依托总(zǒng)投资300亿元的(de)金海千亿级氟硅新材料项目，打造氟基、硅基、氯基、新能源4条产业链，包括高端氟橡胶、第四代制冷剂、电子(diànzi)级氢氟酸(qīngfúsuān)、新型发泡剂、新型阻燃剂等30余种终端产品。在省、市发改、工信、自然资源、生态环境等部门的倾力支持下，于2024年10月全面(quánmiàn)开工建设，目前2000多名工人(gōngrén)加紧施工，关键岗位昼夜不停(bùtíng)，12个子项目完成主体建设85%，计划12月底前建成试生产(shìshēngchǎn)。项目投产后(hòu)，新增年产值1000亿元，税收100亿元，有力填补省内氟硅新材料产业空白，为全省打造万亿级新材料产业做出应有贡献。 “两翼”方面，将新材料(cáiliào)(cáiliào)、新能源作为舞阳县主导产业(chǎnyè)的战略补充，培育壮大(zhuàngdà)两个产业集群(jíqún)：一是高端新材料产业集群，积极(jījí)盘活原宏福鞋业、清华装备、新和(hé)车业、老化肥厂等闲置用地和厂房，打造高端智能装备、电池正负极材料、电池生产制造、半导体制造4个产业园区。目前共入驻企业、项目8家。二是新能源产业集群，加快布局新能源互补项目，推动新材料新能源产业有效转化、全产业链发展。目前太湖能谷新型电力储能、经开区“源网荷储”一体化示范项目已开工建设，660MW先进压缩空气储能电站项目正在开展(kāizhǎn)盐穴测腔等前期工作(qiánqīgōngzuò)。 在绿色联碱(liánjiǎn)产业链上，依托金(jīn)大地丰富的氯化铵、纯碱以及热力资源优势，强化延链补链强链，推动产业链群发展规模不断扩大、效益逐步提升。截至目前，该产业链已形成金大地公司为龙头，中盐(yán)舞阳(wǔyáng)、五洲丰农业、奥凯(àokǎi)医药、金山肥业、心连心深冷等5家(jiā)企业为支撑的产业集群，涵盖复合肥、生物医药、食品级干冰及二氧化碳等多种终端应用(yìngyòng)场景。前5个月(yuè)实现销售产值70亿元(yìyuán)，增长3.6%。同时，积极落实培育发展新质生产力和制造业(zhìzàoyè)“一转带三化”工作要求，持续(chíxù)推动传统盐化工“向新向高”发展，金大地五期联碱绿色转型产业园、年产100万吨颗粒铵已全面建成投产(jiànchéngtóuchǎn)(jiànchéngtóuchǎn)，推动企业产值逆势增长；奥凯医药原料药、心连心深冷20万吨食品级干冰及二氧化碳正在试生产，产业链条进一步拓展；金大地联碱技改升级项目正在加快施工，计划年底建成投产，将节约标煤5.6万吨/年，联碱生产成本降低40元/吨；年产10万吨医药级小苏打项目正在进行规划设计等工作，下半年开工(kāigōng)建设，将打破国外(guówài)技术垄断，打造成为国内高端小苏打全产业链生产基地。 坚持(jiānchí)高水平创新 培育工业高质量发展新动能 始终(shǐzhōng)把培育新质生产力作为推动高质量发展的核心引擎与战略(zhànlüè)支点，积极贯彻落实创新驱动发展战略，聚集创新要素，促进全县工业(gōngyè)高质量发展。 培育壮大创新(xīn)主体。按照“有研发(yánfā)机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作(hézuò)”要求，督促(dūcù)指导企业有针对性(zhēnduìxìng)地开展研发技术创新活动。前5个月，共谋划梳理研发项目346个，完成研发投入(tóurù)5.96亿(yì)，实现“时间任务双过半”；完成技术合同登记7项4446.5万元，位居全市第一；新培育国家级高新技术企业3家（布龙迪皮业、远东生物、云创天成科技）、省级工程技术研究中心1家（冠合新材料），总数分别达16家、4家。 加快(jiākuài)建设创新(chuàngxīn)平台。积极谋划实施研发中心(zhōngxīn)项目，打造创新平台，加强“产学研”合作(hézuò)，着力开展研发创新，形成对产业转型升级的有力支撑。其中(qízhōng)，奥凯医药工程技术中心已建成；常安制药CDMO研发中心、福奇药业研发中心正在加快建设；与中国科学院上海有机化学研究所卿凤翎院士合作，致力打造行业标杆(biāogān)的氟硅(guī)新材料研究院主体已完工，正在装修和购置设备，计划10月底前建成投用，将成为省内第一家由院士牵头的、氟硅新材料领域的技术创新高地。 营造一流(yìliú)创新环境。突出人(rén)(rén)才第一资源，完善政策激励措施，打造一流的创新环境，为发展新质生产力创造适配的生产关系。一方面，牢树“人才(réncái)第一资源”理念，坚持感情留人、事业留人、待遇(dàiyù)留人，今年以来，共对接服务用人单位35家，促成人才引进793人，其中(qízhōng)博士1名、硕士9名、高校毕业生300人、技能型人才244人、返乡创业人才181人。另一方面，狠抓优惠政策宣传落实，全面打好企业研发经费(jīngfèi)税前加计扣除优惠政策、高新技术企业税收优惠政策等“组合拳”，努力做到应享尽享。今年以来，累计为28家企业减免(jiǎnmiǎn)金额1503万元(wànyuán)。 坚持高效能服务 打造企业全方位(quánfāngwèi)赋能新典范 牢树(láoshù)“服务企业就是服务全县大局”的理念，千方百计解难题，凝聚合力优服务，助力企业做大做优做(yōuzuò)强。 走访帮促“增信”。以“万人助(wànrénzhù)万企”和“以企观政”活动为抓手，以问题解决为导向、企业(qǐyè)满意为目标，动员各级首席服务官上门(shàngmén)走访帮扶，宣传助企政策(zhèngcè)，收集解决问题，切实增强企业在舞阳(wǔyáng)投资发展的信心。特别是聚焦(jùjiāo)企业反映较多的融资难问题，通过定期举办“政银企”对接活动，“一户一策”制定融资方案，实现企业授信(shòuxìn)17.03亿元，为企业发展转型、项目落地建设提供了强力资金保障，“万人助万企”活动成效连续位居全市第一。 企业培育“强体”。深入开展中小企业梯次培育行动，今年新(xīn)筛选31家(jiā)拟升规中小企业进行重点培育，其中久远木业已(yǐ)实现入库(rùkù)。指导6家企业申报创新型中小企业，均通过省级审核；指导新力塑料、益龙电子2家企业争创省级“专精特新”企业，已通过市级初审；指导维立特化工申报省级智能车间，资料已上报。金(jīn)大地总经理王道勇被授予“全国工业(gōngyè)和信息化系统劳动模范”称号，冠合新材料总经理贾东旭被推荐为省级科技创业(chuàngyè)领军人物，企业影响力不断提升。 园区提升“根基”。始终将经开区作为经济建设的“主战场”、产业转型(zhuǎnxíng)的“主阵地”，全力为企业发展提供更优平台。持续开展“百园增效”行动，盘活(pánhuó)闲置土地3宗56.25亩，土地节约集约利用(lìyòng)水平不断提升。近五年(nián)累计投入资金56亿元，强力推进路网、水电、通信(tōngxìn)等基础设施建设，构建“七纵七横”路网框架，通车里程达到75公里；建成220千伏变电站两个，供电(gōngdiàn)(gōngdiàn)能力(nénglì)位居全省前列；建成工业(gōngyè)供水(gōngshuǐ)厂、污水处理厂、综合物流园区和双电源供电工程等配套服务设施，实现区内供水、供电、供气、供热和污水处理全覆盖。建成化工园区安全智慧信息监管(jiānguǎn)平台、消防(xiāofáng)取水码头、化工园区实训基地、空气质量自动在线监测站，实施重点涉水企业建成“一企一管”治污工程，实现生产废水100%收集、处理、稳定达标排放，成功通过省D级化工园区验收。同时，为贯彻党中央、国务院推进新型工业化、发展新质生产力的重大战略部署，加快新旧动能转换，为舞阳县千亿(qiānyì)级氟硅新材料产业链(chǎnyèliàn)集群发展腾出空间，自2024年开始，稳步推进化工园区扩区(kuòqū)工作，目前城镇开发(kāifā)边界优化调整已完成，相关规划资料正在加紧修编。 下一步，舞阳县将深入贯彻省委、市委(shìwěi)战略部署，以新质生产力赋能新型工业化，加快推进科技创新和产业创新深度融合，奋力谱写(pǔxiě)中原大地推进中国式现代化舞阳实践新篇章(xīnpiānzhāng)。（胡宗哲 朱哲）